簡(jiǎn)介：標書(shū)是整個(gè)招標zui重要的一環(huán)。標書(shū)就像劇本是電影、話(huà)劇的靈魂。標書(shū)必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書(shū)也是投標商投標編制投標書(shū)的依據，投標商必須對標書(shū)的內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應，否則被判定為無(wú)效標（按廢棄標處理）。標書(shū)同樣也是評標zui重要的依據。
關(guān)鍵字：標書(shū)編制
標書(shū)是整個(gè)招標zui重要的一環(huán)。標書(shū)就像劇本是電影、話(huà)劇的靈魂。標書(shū)必須表達出使用單位的全部意愿，不能有疏漏。標書(shū)也是投標商投標編制投標書(shū)的依據，投標商必須對標書(shū)的內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的響應，否則被判定為無(wú)效標（按廢棄標處理）。標書(shū)同樣也是評標zui重要的依據。
1．標書(shū)的分類(lèi)
?。?/span>1）按招標的范圍可分為招標書(shū)和國內的招標書(shū)。
招標書(shū)要求兩種版本，按慣例以英文版本為準?？紤]到我國企業(yè)的外文水平，標書(shū)中常常特別說(shuō)明，當中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準。
?。?/span>2）按招標的標的物劃分，又可分為三大類(lèi)；貨物、工程、服務(wù)。
根據具體標的物的不同還可以進(jìn)一步細分。如工程類(lèi)進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程……。每一種具體工程的標書(shū)內容差異非常大。貨物標書(shū)也一樣，簡(jiǎn)單貨物如糧食、石油；復雜的貨物如機床、計算機網(wǎng)絡(luò )。標書(shū)的差異也非常大。
2．編制標書(shū)的四項原則
a．全面反映使用單位需求的原則；
b．科學(xué)合理的原則；
c．公平競爭（不含歧視性條款）
d．維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則；
全面反映使用單位的需求的原則：
我們招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大，招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況，組織好使用單位、設計、專(zhuān)家編制好標書(shū)。做到全面反映使用單位需求。這方面我是有教訓的。舉例（略）：
科學(xué)合理的原則：技術(shù)要求商務(wù)條件必須依據充分并切合實(shí)際；技術(shù)要求根據可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會(huì )帶來(lái)功能浪費，多花不必
要的錢(qián)……舉例說(shuō)明（略）。
公平競爭（不含歧視性條款）：招標的原則是公開(kāi)、公平、公正，只有公平、公開(kāi)才能吸引真正感性趣、有競爭力的投標廠(chǎng)商競爭，通過(guò)競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書(shū)，審定標書(shū)中是否含歧視性條款是zui重要的工作。作為政府招標管理部門(mén)，監督部門(mén)、監督部門(mén)管理監督招標工作，其中zui重要的任務(wù)也審查標書(shū)中是否存有歧視性條款，
這是保證招標是否公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節。
維護企業(yè)利益、政府利益的原則：招標書(shū)編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密，如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線(xiàn)（為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術(shù)秘密而變換圖紙），也不得損害國家利益和社會(huì )公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時(shí)就非常注意這個(gè)問(wèn)題。
3．招標書(shū)共有主要內容
招標書(shū)主要內容可分為三大部分：程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項內容：
a．招標邀請函；
b．投標人須知；
c．招標項目的技術(shù)要求及附件；
d．投標書(shū)格式；
h．投標企業(yè)資格文件；
i．合同格式。
一般無(wú)論工程還是貨物都包括以上幾部分內容。
招標邀請函：招標機構編制，簡(jiǎn)要介紹招標單位名稱(chēng)、招標項目名稱(chēng)及內容、招標形式、售標、投標、開(kāi)標時(shí)間地點(diǎn)、承辦姓名地址等。開(kāi)標時(shí)間除前面講的給投標商留足準備標書(shū)傳遞書(shū)的時(shí)間外，招標應盡量避開(kāi)國外休假和圣誕節，國內招標避開(kāi)春節和其它節假日。
投標人須知：本部分由招標機構編制，是招標的一項重要內容。著(zhù)重說(shuō)明本次招標的基本程序。投標者應遵循規定和承諾的義務(wù)。投標文件的基本內容、份數、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金?！ ?/span> e．投標保證文件；
f．合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；
g．技術(shù)標準、規范；
更新時(shí)間：2011-08-21 
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